La organización ecologista alerta de que la norma promovida por la Junta facilita la descatalogación, privatización y cambio de uso de los montes públicos
Juan Clavero expondrá este jueves en comisión parlamentaria un conjunto de propuestas para corregir lo que consideran una regresión respecto a la ley forestal vigente
Martes, 13 de enero de 2026. Ecologistas en Acción-Andalucía intervendrá este jueves 15 en la Comisión de Sostenibilidad y Medio Ambiente del Parlamento de Andalucía para presentar el análisis que ha realizado sobre el proyecto de nueva Ley de Montes impulsado por la Junta de Andalucía y las propuestas de modificación que, según la organización, son necesarias para garantizar la defensa de los montes andaluces, su biodiversidad y la integridad de los montes públicos. La comparecencia correrá a cargo de Juan Clavero, en representación de la federación ecologista andaluza.
Según el análisis remitido por Ecologistas en Acción, el texto del proyecto de ley aprobado por el Gobierno andaluz y enviado al Parlamento responde a un enfoque “claramente productivista”, al considerar los montes fundamentalmente como soporte de actividades económicas y no como espacios de alto valor ecológico. La organización subraya que los montes prestan servicios ecosistémicos esenciales —como la fijación de CO₂, la prevención de la erosión, la mejora de la cantidad y calidad del agua, la generación de paisajes de alto valor y el mantenimiento de la biodiversidad— que, a su juicio, quedan relegados en el nuevo marco normativo.
Ecologistas en Acción considera que el proyecto supone una regresión respecto a la actual Ley Forestal de Andalucía, vigente desde 1992, y sitúa como uno de los aspectos más preocupantes la reducción de la protección de los montes públicos. En este sentido, denuncia que la norma introduce facilidades para su descatalogación y privatización, así como para el cambio de uso de terrenos forestales hacia usos agrícolas o urbanizables.
El anteproyecto contempla que “el Consejo de Gobierno podrá autorizar la exclusión o permuta de una parte de un monte catalogado en el caso de incompatibilidad entre el interés forestal y otro interés general”. Ecologistas advierte de que, a la luz de la experiencia previa, esta formulación permitiría que proyectos privados —urbanísticos, industriales o de ocio, como campos de golf— puedan ser declarados de “interés general” y dar lugar a la descatalogación y privatización de montes públicos.
La organización sostiene que este y otros artículos del proyecto contradicen la Ley estatal 43/2003 de Montes, que tiene carácter de legislación básica. Dicha norma establece que la exclusión de un monte del Catálogo de Montes de Utilidad Pública solo puede producirse cuando haya perdido, por causas naturales, las características por las que fue protegido.
Entre sus propuestas, Ecologistas en Acción plantea que la nueva ley declare todos los montes de propiedad pública como dominio público, lo que implicaría que sean inalienables, imprescriptibles e inembargables.
El proyecto de ley también introduce, según la organización, un régimen que favorece el uso privativo de los montes públicos. En el texto se define este uso como aquel en el que “la ocupación de una porción de monte público limita o excluye la utilización del mismo por otros interesados”, es decir, por el conjunto de la ciudadanía. Estas concesiones, además, podrían prolongarse hasta 75 años, lo que, según Ecologistas, supondría impedir durante dos generaciones el uso público de esos espacios.
Otro de los cambios señalados es la reducción de la capacidad de la Junta de Andalucía para ejercer los derechos de tanteo y retracto en las compraventas de fincas forestales. El proyecto limita estos derechos a fincas de más de 400 hectáreas, lo que, según Ecologistas en Acción, en la práctica los haría inoperantes, ya que bastaría con dividir las fincas para eludir ese control, considerado clave para ampliar el patrimonio forestal público.
La organización ecologista también advierte de que el anteproyecto permite cambios encubiertos del uso forestal del suelo, incluso en montes quemados. El texto autoriza, por ejemplo, “plantaciones de árboles o arbustos no forestales, como almendros, cerezos o pistachos”, así como talas para “el laboreo del suelo” en terrenos forestales. Además, se prevé la posibilidad de autorizar cambios de uso mediante silencio administrativo.
Ecologistas en Acción sostiene que el proyecto de ley da prevalencia a los planes urbanísticos sobre la protección de los montes, dejando estos espacios sometidos a decisiones políticas de la Junta de Andalucía y de los ayuntamientos que podrían favorecer proyectos urbanísticos y la descatalogación de montes públicos.
La comparecencia de Juan Clavero ante la Comisión de Sostenibilidad y Medio Ambiente del Parlamento de Andalucía está prevista para este jueves 15 a las 20.00 horas.
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