La Asociación de Técnicos de Protección Civil de Andalucía denuncia exclusión arbitraria y exige abrir el concurso a perfiles cualificados.
El recurso de reposición denuncia que el Ayuntamiento vulnera el principio de igualdad al restringir el acceso solo a policías y bomberos.
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La publicación exprés del puesto de responsable de Protección Civil enciende la protesta del voluntariado
Domingo, 20 de julio de 2025. La polémica en torno al proceso de selección para cubrir el puesto de Responsable de Protección Civil en el Ayuntamiento de Huelva ha entrado en una nueva fase tras la presentación de un recurso de reposición por parte de la Asociación de Técnicos de Protección Civil de Andalucía (ATPCA). El documento, fechado el 14 de julio de 2025 y firmado por su presidente, Tobías Perdigones Díaz, impugna formalmente las bases del concurso publicadas el 7 de julio en el Boletín Oficial de la Provincia de Huelva (n.º 128/25) y denuncia vulneraciones de normativa constitucional y administrativa.
Esta acción legal se suma a la protesta convocada por la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil el pasado 10 de julio frente a las puertas del Ayuntamiento, en la que se denunciaba que el proceso selectivo había sido diseñado de forma exprés, sin diálogo previo, y con requisitos que excluían deliberadamente a perfiles técnicos formados en gestión de emergencias. La concentración fue convocada bajo el lema Por una Protección Civil digna.
Según ha venido publicando esta revista, el malestar en el seno del voluntariado se inició el 4 de julio, cuando la Agrupación presentó en Alcaldía un escrito crítico con la situación del servicio y con la previsión de que el nombramiento del nuevo responsable respondiera a intereses ajenos a la profesionalización del área. En el documento, los voluntarios advertían de la “falta de medios”, la “ausencia de apoyo institucional” y la “preocupación por un proceso de designación condicionado por intereses internos”.
Apenas tres días después de la entrega de ese escrito, el equipo de gobierno municipal publicó oficialmente las bases del concurso. Firmadas por la concejala de Régimen Interior, Elena Pacheco, las bases restringen la participación exclusivamente a personal funcionario del Ayuntamiento de Huelva perteneciente a los grupos A2 o C1, y específicamente a la Escala de Administración Especial, Subescala Servicios Especiales, clase Policía Local o Extinción de Incendios.
Tanto la Agrupación de Voluntarios como ahora la ATPCA consideran que dicha limitación carece de justificación técnica, infringe el principio de libre concurrencia, e impide participar a profesionales con titulación universitaria y experiencia específica en el ámbito de la Protección Civil.
En el recurso presentado por Tobías Perdigones Díaz en nombre de la ATPCA, se argumenta que las bases impugnadas vulneran el artículo 23.2 de la Constitución Española, que garantiza el acceso en condiciones de igualdad a funciones y cargos públicos, así como el artículo 14, que prohíbe toda discriminación no objetivamente justificada. El escrito cita también los artículos 55 y siguientes del Real Decreto Legislativo 5/2015, que aprueba el texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP), norma que impone que los procesos selectivos deben basarse en los principios de igualdad, mérito, capacidad y libre concurrencia.
La ATPCA considera que el puesto convocado requiere conocimientos técnicos específicos en planificación y gestión de emergencias, coordinación de recursos y funcionamiento de sistemas de Protección Civil, tareas que —según expone el recurso— se alinean con el perfil profesional del colectivo técnico excluido por las actuales bases.
El recurso también denuncia que la restricción no supera un juicio de proporcionalidad ni responde a una necesidad objetiva del servicio, por lo que “constituye una discriminación injustificada”. Se añade además un reproche de “vulneración del principio de confianza legítima” al recordar que en un procedimiento anterior del mismo Ayuntamiento (expediente 022/2025/6), sí se incluyó la subescala Técnica de la Administración Especial para cubrir un puesto con funciones similares. Para la asociación recurrente, esta actuación incoherente refuerza el carácter arbitrario del diseño actual del proceso.
El escrito remitido al Ayuntamiento concluye solicitando que se modifiquen tanto las bases como la ficha correspondiente en la Relación de Puestos de Trabajo para eliminar la restricción impugnada y permitir la participación de personal técnico conforme al Decreto 197/2024, de 3 de septiembre, que regula el Sistema Local de Protección Civil en Andalucía. También solicita la suspensión cautelar del procedimiento para evitar perjuicios irreparables mientras se resuelve el recurso.
Fuentes de la ATPCA han trasladado a esta revista que, pese a que las bases establecían el inicio del proceso de inscripción el 8 de julio, a fecha del 20 de julio aún no se ha habilitado la plataforma telemática correspondiente, lo que impide a cualquier persona formalizar su solicitud. Esta situación —que contraviene los plazos fijados oficialmente— alimenta la percepción de improvisación y ha hecho surgir la sospecha de que el proceso podría incluso quedar paralizado sin llegar a convocarse formalmente.
En su convocatoria del día 10, la Agrupación de Voluntarios defendía un modelo de Protección Civil “profesionalizado y autónomo”, independiente de los cuerpos uniformados, y orientado a dar respuesta eficaz a emergencias reales. También se denunciaba la precariedad del servicio, reclamando dotaciones básicas como uniformes, impermeables, carpa de mando y materiales para la formación continua.
Con la entrada en escena de la Asociación de Técnicos de Protección Civil de Andalucía, el conflicto abierto con el Ayuntamiento de Huelva se consolida como un caso con implicaciones institucionales que trascienden el ámbito local, y pone el foco en los criterios de selección y gestión del servicio en un área clave para la seguridad ciudadana y la prevención de riesgos.

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