70.000 toneladas más: el Gobierno levanta el veto y autoriza reanudar la llegada a Nerva de residuos peligrosos procedentes de Montenegro

🗞️ Los permisos cuentan con el “consentimiento previo” de la Junta de Andalucía, administración competente en la gestión del vertedero nervense.

🗞️ El Miteco estima positivamente el recurso de la empresa Valgo Montenegro para reanudar los envíos de residuos, paralizados en agosto de 2019 tras constatar que incumplían requisitos sobre sustancias peligrosas.

🗓️ El 8 de abril se autorizó un lote de 30.000 Tm de residuo código LER 12.01.16* (de los que ya han llegado a Nerva 6.500 Tm), y el 10 mayo otro de 40.000 Tm de residuo LER 17.05.03*, cuyo traslado comenzara el próximo mes de junio.
🚢 Los envíos desde Montenegro  se realizan vía marítima, a través del Puerto de Sevilla, y se prolongarán hasta mediados de 2022.

📢 PP de Nerva, IU y Ecologistas piden el cese de los envíos de residuos tóxicos a Nerva

🗣️ Ecologistas en Acción: “El Gobierno de España y la Junta de Andalucía convierten a la Cuenca minera de Huelva en un retrete tóxico”.
por Perico Echevarría

 

Jueves, 27 de mayo de 2021. La empresa Valgo Montenegro reanudó el pasado 12 de mayo el traslado de residuos peligrosos procedentes de Bijela (Montengro) al vertedero de Nerva (Huelva), tras obtener del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco) los permisos necesarios. Estos residuos son el resultado de un ambicioso proyecto de descontaminación para la recuperación ecológica de la Bahía de Boka-Kotor, declarada Patrimonio de la Humanidad por la Unesco.

El Miteco había paralizado en agosto de 2019 la llegada de los residuos montenegrinos, de los que entre marzo y el 6 de agosto de 2019 ya se habían recibido en Nerva 38.488 toneladas, como desvelaba una minuciosa investigación realizada por Ecologistas en Acción (adelantada por La Mar de Onuba el 31 de octubre del pasado año).

Fuentes del ministerio confirmaron a esta revista en aquellas fechas la negativa del Gobierno español a autorizar la recepción de más residuos, de los que la empresa Valgo Montenegro esperaba trasladar a España hasta 150.000 toneladas, según lo acordado previamente entre los gobiernos de Montenegro y España (entonces presidido por Mariano Rajoy), con el visto bueno de la Junta de Andalucía (a cuyo frente estaba entonces la socialista Susana Díaz). El ministerio también adelantaba que la empresa Valgo Montenegro había recurrido la negativa del actual Gobierno español a autorizar más envíos, y que se estaba «estudiando» ese recurso”.

Imagen de archivo del vertedero de residuos peligrosos de Nerva (Huelva)

Ahora, según han confirmado a La Mar de Onuba fuentes oficiales del ministerio dirigido por la socialista Teresa Ribera, el Gobierno ha vuelto a autorizar que los residuos montenegrinos sean trasladados al Vertedero de Nerva, donde serán sometidos a un “tratamiento físico-químico, mediante estabilización e inertización, que dé como resultado compuestos o mezclas destinados a eliminación mediante depósito en vertedero”.

En concreto, el ministerio concedió el pasado 8 de abril una primera autorización a VALGO MONTENEGRO para el traslado a Nerva de 30.000 toneladas de residuo con código LER 12.01.16* (residuos de granallado o chorreado que contienen sustancias peligrosas), serán sometidas a “un tratamiento físico-químico de estabilización e inertización” para su posterior depósito en el vertedero de la localidad onubense. Entre la composición de la arena contaminada clasificada con código LER 12.01.16* (el asterisco indica presencia y peligro de sustancias tóxicas) se encuentran, entre otros elementos peligrosos, asbestos (material demostradamente cancerígeno que requiere tratamiento separado de cualquier otro contaminante) y tributilo de estaño (compuesto orgánico utilizado como agente biocida muy peligroso que produce irritación y edema pulmonar).

Asimismo, el pasado 10 de mayo, el Miteco autorizó también el traslado de otras 40.000 toneladas de residuos, estos con código LER 17.05.03* (tierras y piedras que igualmente contienen sustancias tóxicas peligrosas para la salud y el medio ambiente), para su tratamiento y depósito en el vertedero de Nerva.

El ministerio ha precisado que ambos autorizaciones se han emitido «con el consentimiento previo de la Junta de Andalucía y habiendo analizado técnicos de ambas administraciones la información de la empresa”.

CAMBIO DE PARECER DEL GOBIERNO ESPAÑOL

Según se desprende de una respuesta del Gobierno de 26 de octubre de 2020 a una pregunta escrita formulada por la diputada de Más País Inés Sabanés, la Junta de Andalucía remitió en octubre de 2019 a la antigua Subdirección General de Residuos las dos solicitudes de autorización de traslado a la instalación Ditecsa SM-Centro de Nerva de residuos (Nº MNE 1206 y Nº MNE1207), que habían sido cursadas por la Agencia para la Protección de la Naturaleza y el Medioambiente del Gobierno de Montenegro, en nombre de la empresa VALGO MONTENEGRO. La solicitud Nº MNE 1206 hacía referencia a 40.000 toneladas de residuos identificados con el código LER 17.05.03*, “tierras y piedras que contienen sustancia peligrosas”, y la Nº MNE 1207 a 30.000 toneladas de residuos identificados con el código LER 12.01.16*, “residuos de granallado o chorreado que contienen sustancias peligrosas”. En ambos casos, el “tratamiento final” es el “vertido en lugares especialmente diseñados”.

Puede ser una imagen de carretera
Los primeros camiones con los residuos tóxicos procedentes de Montenegro, vía Puerto de Sevilla, comenzaron a llegar al vertedero de Nerva el pasado 12 de mayo

Precisamente porque los residuos tienen como destino final el «depósito en vertedero», el Miteco solicitó la “información conforme a lo establecido en el Real decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero”, la norma vigente en aquel momento, “que permitiera verificar que el residuo se podía depositar en el vertedero de Nerva”. El Gobierno precisa a la diputada Sabanés que, “en ambos casos, con la información aportada, no fue posible determinar si el tratamiento al que va destinado era el adecuado para los residuos objeto del traslado, con lo que, con fecha 19 de diciembre de 2019, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, como autoridad competente para autorizar los traslados, de acuerdo con el artículo 12.3 de la Ley 22/2011,de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, emitió sendas resoluciones en las cuales se oponía al traslado, no autorizando, en consecuencia, los mismos”.

A este respecto, y como se indicaba anteriormente, el 30 de octubre del pasado año un portavoz autorizado del Miteco informaba a esta revista de que la empresa Valgo Montenegro había recurrido esta negativa del Gobierno español a autorizar más envíos, y que en ese momento se estaban estudiando los recursos. Finalmente, y contando también con el consentimiento de la actual Junta de Andalucía, la empresa montenegrina ha logrado del ministerio español las autorizaciones para reanudar los envíos de sus residuos peligrosos desde el país báltico hasta el vertedero nervense.

Así, el pasado 12 de mayo llegaron a Nerva, vía marítima a través del Puerto de Sevilla, las primeras 6.500 toneladas de las 30.000 de residuos tóxicos y peligrosos catalogados con el código código LER 12.01.16* correspondientes a la autorización del 8 de abril. Atendiendo al calendario seguido hasta ahora para la reanudación de los envíos, las 40.000 toneladas clasificadas con el código LER 17.05.03*, autorizadas el pasado 10 de mayo, comenzarán a llegar Sevilla, y de allí al vertedero nervense, a mediados o finales de mes que viene. En ambos casos los traslados se prolongarán hasta mediados del año 2022.

PP de Nerva, IU y Ecologistas piden el cese de los envíos de residuos tóxicos a Nerva
Puede ser una imagen de una persona, de pie y al aire libre
El portavoz del PP de Nerva, José Antonio Lozano, durante una recogida de firmas para el cierre del vertedero

El Partido Popular de Nerva exigió el pasado 21 de mayo al Ministerio de Transición Ecológica que «se frene la llegada de más residuos de Montenegro a Nerva». El PP nervense también  pidió al Gobierno explicaciones por las 6.500 toneladas llegadas desde el pasado 12 de mayo. Sobre la reanudación de los envíos, los populares de Nerva han reclamado al Miteco la documentación de los envíos ya realizados, “y la que se esté tramitando referente a las 43.500 que van a llegar próximamente”. Ese día aún no se sabía que la cantidad total de residuos autorizados para su traslado a Nerva es de 70.000 Tm., y no de 43.500.

El PP de Nerva también ha criticado en más de una ocasión la «connivencia de todas las administraciones para que el vertedero de Nerva siga funcionando, desde la local, con un alcalde que nunca ha querido el cierre, hasta el Gobierno central, que permite y autoriza la entrada por aduana de residuos extracomunitarios, pasando por la autonómica, la Junta de Andalucía, que sigue mirando para otro lado ante los alarmantes datos de llenado de las instalaciones, informe topográfico que encargó en su día la propia Junta de Andalucía”.

Proposición no de Ley de IU en el Parlamento andaluz

Por su parte, el coordinador provincial de Izquierda Unida en Huelva, Rafael Sánchez Rufo, anunció el pasado martes la presentación de una Proposición no de Ley en el Parlamento andaluz con el objetivo de que «el gobierno andaluz y el Ministerio de Transición Ecológica tomen todas las medidas necesarias para interrumpir la llegada a Nerva de Residuos peligrosos procedentes de Montenegro».

La vida útil más que superada del vertedero de Nerva

Vertedero de Nerva

El vertedero de Nerva se está manteniendo sin clausurar mucho más allá del tiempo previsto en su creación, aceptando muchos tipos de residuos y tratamientos (denominados operaciones) incorporados a posteriori, superando el ámbito geográfico andaluz y rebasando sobremanera el volumen para los que fue concebido, «forzando la máquina durante sus 22 años de funcionamiento, con una gestión deplorable y una deficiente vigilancia, inspección y control ambiental de todas las actividades por parte de las diversas autoridades competentes», denuncia Ecologistas en Acción.

A pesar de todo esto, el año pasado ya iniciada la pandemia de la COVID–19, se realizó el trámite de información pública de la modificación sustancial de la Autorización Ambiental Integrada solicitada por Ditecsa, antes de cambiar a llamarse DSM, el 3 de diciembre de 2019. Se solicitaba ampliar las instalaciones y las operaciones, alargando la vida útil del vertedero a costa de un mayor consumo de energía y agua y de un incremento de la contaminación de partículas del aire y de las aguas vertidas al Río Tinto, un espacio protegido que vertebra la red de Reservas de la Biosfera de la UNESCO en el suroeste andaluz.

Para Izquierda Unida es un hecho que el vertedero de Nerva lleva colmatado desde hace más de 10 años y su capacidad inicial se ha multiplicado por varios dígitos, por lo que «no es ni razonable ni admisible ni justo para la Cuenca Minera que sigan llegando residuos al mismo sin plazo para su cierre».

En la actualidad más de un año después de la solicitud de ampliación del vertedero por parte de la empresa se sigue esperando la respuesta por parte de la Junta de Andalucía para su autorización, “lo que nos hace sospechar de que la Junta de Andalucía se está dando tiempo para en colaboración con la empresa DITECSA defender lo indefendible y responder a las numerosas objeciones técnicas y ambientales que con todo fundamento se habrían presentado en el trámite de información pública del proyecto de ampliación.

Para Izquierda Unida a la situación de colmatación de la instalación se une la inaceptable llegada de residuos peligrosos procedentes de Montenegro, lo que podría ir en contra de lo establecido en el Convenio de Basilea, y puede hacer que el vertedero de Nerva «pase de ser el vertedero de Andalucía a ser el vertedero de Europa».

Sánchez Rufo ha anunciado que su grupo presentará iniciativa en el Parlamento andaluz para que el resto de fuerzas políticas “se retraten y digan si quieren seguir consintiendo que Nerva se convierta en el vertedero de Europa.

Ecologistas en Acción: “El Gobierno de España y la Junta de Andalucía convierten a la Cuenca minera de Huelva en un retrete tóxico”

Ecologistas en Acción también solicitó el pasado martes a la ministra de Transición Ecológica, Teresa Ribera, y al presidente andaluz, Juan Manuel Moreno, que paralicen la entrada de residuos tóxicos procedentes de Montenegro, «y que expliquen por qué han vuelto a las andadas, permitiendo que ese país nos endose 30.000 toneladas más de residuos muy contaminantes con altos índices de tributilo de estaño, asbestos, zinc, plomo, etc, para enterrarlas en el territorio español». Como en el caso del PP, la petición de Ecologistas fue realizada el 21 de mayo, cundo aún no se desconocía que Gobierno y Junta habían acordado la llegada de 70.000 Tm de residuos.

Ecologistas en Acción también remitirá escrito a la Fiscalía para solicitar la investigación sobre los permisos de la Junta de Andalucía y el Ministerio de Transición Ecológica, competentes ambos, puesto que el tipo de residuos que se está trayendo tiene una categoría de peligroso que regula el Convenio de Basilea, que especifica que solo deben ser trasladados a través de las fronteras de un país a otro si existe una mejor técnica para su tratamiento correcto, es decir, tratándose en este caso de enterramiento, si se entierra mejor en España que en Montenegro. Ya en octubre pasado, la organización ecologista elevó al Defensor del Pueblo y a su homónimo andaluz, sendas quejas por la «indefensión y el atropello al pueblo de Nerva y a la Cuenca minera, que llevan años solicitando el cierre definitivo del vertedero tóxico y el cese del tráfico de residuos en la zona».

Ecologistas en Acción se pregunta si éstas son «la Revolución Verde andaluza, tan predicada por Moreno durante su mandato, y la Transición Ecológica que va a desarrollar el Gobierno de España», y anima a la ciudadanía a exigir una «verdadera transición a la Economía Circular con otro modelo de producción industrial limpia y no solo la conciencia ciudadana del reciclaje y el consumo responsable; un modelo de economía que responda a los principios de proximidad geográfica y autosuficiencia en la gestión de residuos». «En este marco», añade la organización, «no caben el mercado de residuos y las zonas de sacrificio, supuestamente por el bien común, como ocurre con Nerva».

Ecologistas en Acción anuncia que se retomarán las concentraciones convocando a la ciudadanía de cada rincón de Huelva y de Andalucía, apelando a la defensa de nuestro territorio y de nuestra salud, para que se cierre de una vez el vertedero tóxico, y se restaure la zona, como establece la legislación vigente. La organización también pide a los alcaldes y alcaldesas locales y a todos los grupos políticos que abanderen la lucha contra la continuidad del vertedero, para evitar la condena a perpetuidad de que, en Andalucía, en Nerva, esté el retrete tóxico donde cualquier país del mundo entierre sus basuras y dejen de considerarnos como ciudadanos de tercera clase.


Información sobre el movimiento transfronterizo de residuos peligrosos procedentes del desmantelamiento del astillero de Bijela (Montenegro) a Nerva durante 2019
Aclaración: esta información se ha obtenido a partir de la investigación en medios de comunicación montenegrinos y medios ucranianos. Se relata aproximadamente la sucesión de la cuestión teniendo siempre en cuenta que se basa en una traducción no jurada.

Ecologistas en Acción-Huelva / Plataforma Fuegos Nunca Más
30 de octubre de 2020

En 2011 el Gobierno de Montenegro recibe la aprobación de financiación de un préstamo para un proyecto de gestión y limpieza de residuos en los puntos industriales negros del país por el Banco Mundial, a través del Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD). Se trataba de la limpieza de cinco puntos negros industriales (el estanque de relaves de Gadrac, el vertedero de carbón y cenizas de Maljevac, el astillero de Bijela, el antiguo arsenal de Tivat y la escombrera del material contaminado creado por la explotación de plomo y zinc en la mina Hollow Rock). 

Entre ellos, la remediación y descontaminación del astillero de Bijela en la Bahía de Boka-Kotor, Patrimonio de la Humanidad, supone la recuperación ecológica de los valores de la zona. Es el lugar cuya limpieza y remediación ha supuesto el movimiento transfronterizo de residuos peligrosos a España, al vertedero de Nerva en concreto, y también parece que una parte de residuos (6.000 metros cúbicos de arena tóxica) del antiguo arsenal de Tivat, otro de esos cinco puntos a limpiar, también ha llegado a Nerva. El 10 de octubre de 2014, Montenegro, firma el préstamo para la ejecución de este proyecto de 50 millones de euros con el BIRD, será ejecutado por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Turismo montenegrino. Deberá desarrollarse del 14 de noviembre de 2014 al 30 de junio de 2019. Las auditorías se ejecutan por un agente serbio y uno de los fundamentales indicadores de cumplimiento será la gestión de suelos contaminados y el cierre de vertederos industriales.

Durante todo el plazo necesario e inherente a este tipo de procedimiento en el Banco Mundial, con diversos estudios sobre la posibilidad de gestión, almacenamiento o valorización, los permisos, licencias, documentos transfronterizos, etc, los informes de auditoría son favorables en los primeros años pero van mostrándose moderadamente disconformes en 2017.

En Bijela habrá que gestionar 40.000 toneladas de residuos industriales no considerados peligrosos que pueden ser exportadas a cualquier país signatario del Convenio de Basilea. Además, habrá 110.000 toneladas de arena contaminada; 400 metros cúbicos de aceites contaminados, toneladas de amianto, TBT (tributil de estaño) y otros residuos no cuantificados, cuya peligrosidad está sometida a permisos especiales en el marco de los acuerdos bilaterales que Montenegro mantenga con otros países del Convenio de Basilea sobre control de movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, hecha en Ginebra el 22 de septiembre de 1995.

Ya en 2010 habían exportado casi 60 mil toneladas de arena contaminada a la República de Guinea, exportación que tuvo que seguir un complicado procedimiento administrativo y legal en virtud del Convenio de Basilea porque la arena estaba ya considerada industrialmente peligrosa para el medio ambiente.

Montenegro establece para la ejecución del proyecto financiado por el Banco Mundial que carece de los medios necesarios para gestionar esos residuos peligrosos acumulados en el astillero durante los 40 ó 50 años de funcionamiento del mismo y comunica que: “la arena será procesada en España y podrá ser utilizada para la construcción de carreteras y edificios, Montenegro no tiene la posibilidad de eso, por lo que exportará la tierra contaminada”. Así, el trabajo en el astillero de Bijela tiene dos fases: primera pre tratar y exportar 110.000 toneladas de residuos peligrosos, arena y suelo contaminados. Las obras de la fase 2 incluyen la remediación de áreas adicionales de suelo muy contaminado con aceite industrial y restos de demolición de los edificios de estas zonas contaminadas (25.000 toneladas). Montenegro licita el trabajo y lo adjudica a la empresa francesa Valgo SA por unos 23 millones de euros. El contrato con Valgo para las obras de remediación se firmó en junio de 2018 y se modificó con la fase 2 el 16 de agosto de 2019.

El trabajo de exportación debía haber sido iniciado en octubre de 2018; “se suponía que el primer barco con desechos contaminados para Sevilla zarparía del astillero Adriático Bijela a finales de octubre, eso no sucedió, porque la compañía francesa Valgo aún no ha decidido, entre otras cosas, cómo se depositará la arena en el barco”Radio Jadran, 04/11/2018.

Aparece esa información en Radio Jadran en noviembre de 2018, habiendo sido solicitado el permiso de exportación por Valgo (para su filial en Montenegro) el 26 de octubre de 2018 para exportar 40,000 toneladas de residuos peligrosos (LER 12 01 16*/A1020 Convenio Basilea) con destino al vertedero de Nerva.

Pero no fue expedido (imagen a la derecha) por la Agencia para la Protección de la Naturaleza y el Medio Ambiente de Montenegro hasta el 15 de febrero de 2019. Además, siendo la fecha tope para el trabajo marcada por el BIRD el 30 de junio de 2019 y no habiéndose declarado aún la pandemia por coronavirus, el documento recoge la posibilidad de retraso máximo hasta el 27 de enero de 2020 (seis meses), cuando el incumplimiento de plazos repercute en la empresa contratada, Valgo, teniendo que reintegrar una multa del 0,05%  del coste del trabajo (hasta el 10% del valor total del trabajo).

“… permiso para exportación de residuos empresa  «Valgo Montenegro» Calle Nikole Kovacevika 10/17, Podgorica, Montenegro (en adelante exportador) es autorizada para la exportación de residuos peligrosos para su procesamiento por la empresa Ditecsa SM-Centro de Nerva, Carretera Nerva-El Madroño, km 0,800, 21670 Nerva-Huelva, en el Reino de España, de la siguiente manera: 40.000 toneladas (cuarenta mil toneladas) de residuos de arenado que contienen sustancias peligrosas del código de residuo 12 01 16 * (nombre y etiqueta del residuo según el catálogo de residuos) código de residuo según el Convenio de Basilea A1020, número de notificación: MNE1752.

La exportación de residuos a que se refiere el párrafo 1 de este permiso se realizará en varios envíos, a partir del día de la emisión del permiso y no más tarde del 27 de enero de 2020. El transporte se hará en barco por el paso fronterizo de Bijela, y luego el envío pasa al importador-procesador.”

Los barcos (1- Muzaffer Bey, bandera panameña; 2- Marit, bandera holandesa; 3- Rose, bandera holandesa; 4- Luca, bandera de Antigua y Barbuda; 5- Lady Nurgul, bandera panameña, de armador turco; 6- ), realizaron el movimiento transfronterizo de unas 7000 toneladas a granel de esos residuos peligrosos en cada viaje, partiendo del astillero de Bijela, con aduana en Zelenica (Italia) previo a navegar hasta el Puerto de Sevilla para su traslado en camiones por carreteras de Huelva al Centro de Nerva (el vertedero), lugar donde se realiza el depósito.

El primero, Muzaffer Bey, era un barco de prueba, de acuerdo con los estándares de seguridad de Valgo, su capacidad de carga fue de 5.120 toneladas la más baja de todas las naves dedicadas al transporte de arena. 

Entre marzo de 2019 y el 6 de agosto de 2019, cuando zarpó el último barco, se habían trasladado a Nerva unas 38.488 toneladas de arena peligrosa de las 40.000 previstas en el primer permiso, es decir, el 32% de los residuos peligrosos previstos para exportación. La Agencia para la Protección de la Naturaleza y el Medio Ambiente montenegrina asegura que, de conformidad con el Convenio de Basilea, recibió certificados que confirmaban la recepción de residuos y cantidades hasta ese momento.

Radio Jadran publicaba el 17/07/2019 que “La arena se toma y almacena en una mina especialmente hecha, un vertedero de materiales peligrosos, en Sevilla, para el cual España fue financiada por la Unión Europea. Todos los residuos contaminados se eliminan allí de acuerdo con todos los altos estándares y condiciones controladas, por lo que no hay peligro para el medio ambiente.”

El vertedero de Nerva en una imagen de archivo

Dos días después, ese mismo medio de comunicación publicó que el diputado independiente en el Parlamento de Montenegro, Aleksandar Damjanović, declaró que “Hay una gran omisión en el seguimiento de este trabajo y la forma en que se seleccionó a esta empresa, y los últimos datos confirman que este trabajo no cumple en lo más mínimo con lo definido por las condiciones de licitación y la documentación” y el Ministro de Desarrollo Sostenible y Turismo, Pavle Radulović, responde que “Como Estado, hemos pagado al Reino de España para exportar residuos peligrosos con el código LER 12-01 6 con un asterisco que indica la presencia y el peligro de sustancias tóxicas en España, porque no tenemos un vertedero adecuado para desecharlo en Montenegro de la manera requerida”.

En agosto de 2019 se había alcanzado prácticamente el total de arena contaminada para el que tenía permiso de exportación la empresa Valgo, así que solicitó nuevo permiso para seguir exportando otras 30.000 toneladas de desechos sólidos y 40.000 toneladas de tierra contaminada, con fecha 28 de agosto de 2019.

Los medios de comunicación de Montenegro publicaban, sin embargo, que “Las autoridades españolas se han negado a emitir permisos para la importación de cantidades adicionales”. El Presidente de la Asociación de Empresas Francesas-Montenegrinas y Director de Valgo Montenegro, Rajko Uskoković, declaró en Radio Jadran que “Las autoridades locales en Sevilla tienen la “culpa” del status quo en este proceso, que fue iniciado por la empresa francesa Valgo en marzo de este año y que debería completarse en 21 meses, es decir, a finales de 2020”. También declaró que “Los españoles han cambiado el gobierno local y están prolongando los permisos. Estamos esperando una respuesta. Mientras tanto, han llegado las notificaciones para la exportación de 10.000 toneladas de arena inofensiva del antiguo arsenal de Tivat. Esa cantidad será transportada a Ucrania en dos barcos” (según medio ucranianos, el asunto de Ucrania terminó tras recibir el primer barco percibiendo como pago 1,20 euros por tonelada de residuos en noviembre de 2019 y analizar la arena por una denuncia de aduana, con cuatro personas en la cárcel en diciembre por delito penal de tráfico ilegal de residuos peligrosos. El resultado del análisis fue según 0552.ua “La arena negra de Montenegro resultó ser tóxica. Los primeros datos escandalosos de inspección de carga de Montenegro indican que excede los estándares por un factor de cientos: el zinc es 11.2 veces más que lo permitido, el cobre es 146.7 veces más, el plomo es 3.8, etc”. De ello fue informado el Parlamento Europeo.). El Director General de Integración Europea montenegrino declaró en diciembre de 2019 que “Las autoridades españolas están realizando análisis adicionales de la muestra de arena que solicitaron a la empresa Valgo a mediados de noviembre, cuando se les presentó la documentación”.

El Gobierno de Montenegro había solicitado en septiembre de 2019 el nuevo permiso (solicitado por Valgo) para enviar a España las arenas contaminadas restantes, y la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico respondió en negativo por correo electrónico el 19/12/2019 (tras el análisis de la muestra de arena contaminada). La Agencia estatal de Montenegro informó a Valgo el 31 de enero de 2020, si bien no quedaría sin recurso la decisión y fue solicitada una traducción jurada de esa carta.

Finalmente, el 10 de febrero de 2020, el Gobierno de Montenegro deniega definitivamente (imagen a la izquierda) a la empresa filial en Montenegro de la francesa Valgo el permiso solicitado, fundamentando su decisión en la traducción jurada al “idioma montenegrino” (realizada el 28 de enero de 2020), de la misiva del punto focal para el Convenio de Basilea en España, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico: “al analizar el texto traducido de la respuesta de la autoridad competente del Reino de España – Ministerio de Transición Ecológica, se determinó que la autoridad competente para emitir permisos para la importación de residuos peligrosos no permitía residuos peligrosos y no pueden importarse al Reino de España residuos con el código 12 01 16*.” y resolución de no autorizar la exportación y que la filial montenegrina de Valgo no tiene permiso de exportación de residuos peligrosos desde el 28/8/2019.

Para terminar, el informe de seguimiento del proyecto del Banco Mundial con fecha 30 de junio de 2020, recoge que “since April 2020 the Spanish authorities have communicated that waste exports to Spain can be considered again. Concluding steps to effectuate this option, resuming exports to Spain, are impacted by COVID-19 measures and may only resume after travel of persons between Spain and Montenegro is possible”, es decir: “desde abril de 2020 las autoridades españolas han comunicado que las exportaciones de residuos a España se pueden volver a considerar. Las medidas finales para aplicar esta opción, reanudar las exportaciones a España, se ven afectadas por las medidas COVID-19 y sólo se reanudará después de que sea posible el movimiento de personas entre España y Montenegro”.



ENTRETANTO…

  1. Según el Acuerdo firmado entre la Agencia para la Protección de la Naturaleza y el Medio Ambiente y Valgo SA, las tierras contaminadas con, entre otros, metales pesados e hidrocarburos de petróleo, se excavan, drenan y preparan para la exportación de acuerdo con las regulaciones nacionales e internacionales aplicables y estándares. Los análisis químicos de la misma son realizados por el Centro de Pruebas Ecotoxicológicas de Montenegro. Pero los trabajadores de Valgo Montenegro sospecharon que el trabajo no se realizaba de acuerdo con las normas ambientales y las obligaciones contractuales. Así que el 28 de mayo de 2019 comenzaron una protesta solicitando medidas de seguridad tanto en el proceso como para ellos mismos, que se desarrolló todos los días en la puerta del astillero. De los 25 que participaron, 15 fueron despedidos sin explicación. Y fueron contratados otros 10 nuevos trabajadores para hacer su cometido.
  2. La ciudadanía de Montenegro es informada al detalle de este magnífico proyecto del Ministerio de Turismo con el que el antiguo astillero de Bijela (declarado en bancarrota a mediados de 2015) se convertirá en un puerto de yates y megayates de lujo para un turismo de alto nivel.
  3. En octubre de 2019 visitó el astillero la directora del Banco Mundial para los Balcanes Occidentales, Linda van Gelder, quien declaró: “Este es uno de los proyectos más importantes de nuestra cartera en Montenegro, pero también uno de los más complejos. Los ciudadanos de Montenegro merecen vivir en un ambiente libre de contaminación y tener el mismo acceso al aire limpio, el agua y la tierra. Todos tenemos la responsabilidad de preservar estos recursos y la belleza natural única de este país para todas las generaciones futuras”.
  4. El Gobierno montenegrino firmó un acuerdo de concesión de estas nuevas instalaciones portuarias por 30 años con el consorcio Damen Shipyard Group-Porto Montenegro, creando entre 300 y 400 puestos de trabajo permanentes. La privatización estaba supeditada a la obligación de mantener la actividad principal de la empresa, la reparación de buques, durante tres años; invertir 20 millones de euros en la construcción de una nueva planta para el servicio de yates y megayates, y mejorar los estándares medioambientales.
  5. Los medios montenegrinos trasladan así la cuestión:

“¿Quién es realmente el culpable de la demora en eliminar el punto ecológico negro del astillero de la bahía de Boka? ¿La administración de Valgo, nuestra Agencia estatal, es decir, el Ministerio pertinente, o los españoles que cometieron un error administrativo?

Quizás eso sea menos importante en este momento que la necesidad de limpiar finalmente el espacio del antiguo astillero y prepararlo para el Centro de Servicio de Yates y Megayates y la actividad del consorcio Damen-Porto Montenegro, con el cual el Gobierno firmó un acuerdo de concesión a 30 años.”

CUESTIONES FINALES

El vertedero de Nerva está colmatado hace años según declaró la propia administración andaluza, es una infraestructura de depósito definitivo y no está preparado para la gestión de residuos y menos de las características de los importados de Montenegro. Así que en noviembre de 2019 solicitó Ditecsa, la empresa gestora del vertedero, una modificación sustancial de su autorización ambiental unificada para lograr permisos de ampliación de sus actividades con la construcción de varias plantas de tratamiento de residuos.

Probablemente no sea el único caso de residuos llevados allí que no puede gestionar Ditecsa que ya ha sido denunciada en varias ocasiones por mala gestión, incendios, accidentes, vertidos, etc.

Nerva necesita de nuestros gobiernos el apoyo y la apuesta firme por la descontaminación y una economía circular real que no suponga cambiar enterramiento de residuos peligrosos por una supuesta valorización que conlleva tanto el incremento del consumo de recursos (energía y agua) como el incremento de producción de contaminación del aire y las aguas, dando cabida a la especulación y el tráfico de residuos en un macro supermercado inasumible por las nuevas políticas medioambientales europeas y españolas.

Urge la declaración de suelo contaminado allí para que nuestros gobiernos soliciten para la zona un proyecto de descontaminación que financie el Banco Mundial o la entidad que sea, y devolver la salud a la zona, el aire limpio y el paisaje, con la vista puesta, como Montenegro la tiene en la recuperación de su Patrimonio de la Humanidad, la Bahía de Boka-Kotor, pues en Nerva para declarar Patrimonio de la Humanidad nuestro Río Tinto y poder iniciar un nuevo camino hacia la prosperidad basado en la puesta en valor de la riqueza natural de la Cuenca minera, el trabajo de sus gentes y sin sacrificar a ninguno de sus pueblos.


 

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